В конце 30-х годов, с приходом в руководство НКВД Берии, разработка систем вооружения была наконец - то упорядочена и централизована. 10 января 1939 года Лаврентий Берия подписывает приказ №0021 "Об организации особого технического бюро". В нем четко определялось, что данная структура функционирует при НКВД и предназначена для использования заключенных, имеющих специальные технические знания и вольнонаемных для технической поддержки проектов. В условиях 38-39 годов никаких счетных машин не существовало, чертежи размножались копировкой, следовательно, кроме инженеров требовались техники, деталировщики, копировщики и т.д. Этим же приказом утверждался и штат ОТБ.
Источник: russianrevolution.narod.ru/su/scharaschka1.htm
